2007年上半年，我省居民消费价格总水平（CPI）累计上涨2.8%，价格总水平呈稳中有升的形势。此外，商品零售价格、农资价格、工业品出厂价格、原材料燃料动力进价和房屋销售价格均出现不同程度的上涨，涨幅分别为2.2%、4.8%、2.4%、5.2%、3.7%。

  从我省上半年价格指数同比走势情况看，居民消费价格、农业生产资料价格和原材料、燃料动力进价涨幅呈现先扬后抑的走势；商品零售价格涨幅时高时低，在窄幅内波浪状起伏；工业品出厂价格涨幅逐月下降，从1月份的4.4个百分点下降至2.0个百分点。

  今年以来，我省居民消费价格总水平持续温和上涨，1-6月份累计上涨2.8%，涨幅比去年同期提高1.4个百分点，比全国中等水准低0.4个百分点。分类别看，食品类价格受5-6月份猪肉等副食品价格持续上涨的拉动涨幅较大，累计上涨6.3%；居住类价格累计上涨4.2%；家庭设备及用品及维修服务类价格累计上涨3.1%；交通和通讯类价格累计上涨0.6%；烟酒及用品类价格累计上涨1.0%；衣着价格下降4.1%；医疗保健与个人用品价格下降2.5%；娱乐教育文化用品及服务价格下降1.3%，对价格总水平的影响各有不同。

  食品类价格从去年12月份起快速上扬。今年1-6月份，我省食品价格同比涨幅分别为4.9%、5.1%、7.4%、6.3%、5.8%、8.0%，价格总水平累计上涨6.3%，呈较快的上涨趋势。其中成品粮平均零售价格较去年同期上涨5.09%，如大米、粳米、黄豆平均零售价格分别为1.59元/500克、1.88元/500克、3.01元/500克，同比上涨1.43%、2.10%、7.09%。城市居民食品、副食品平均零售价格较去年同期上涨6%，如大豆油、排骨、大白菜、鸡蛋平均零售价格分别为5.78元/500克、7.48元/500克、1.27元/500克、4.59元/500克，同比上涨18.93%、15.43%、6.72%、11.41%。

  受去年底全国粮食市场行情报价上升影响，玉米、豆粕等饲料价格持续上涨，饲养成本增加，猪肉、鸡蛋等副食品价格不断上涨，特别是受5月份开始的全国范围生猪价格持续上涨影响，我省农贸市场猪肉零售价格5、6月份出现连续上涨，环比涨幅分别为13.4%、6.33%。以海口为例， 6月底海口市场鲜猪肉（精瘦肉）价格13元/500克，比年初上涨约20%。

  受去年调价的翘尾因素影响，今年1-6月份我省水、电、燃料等居住类价格普遍上涨，居住类价格指数累计上涨4.2%,涨幅较去年同期减小3.8个百分点。去年下半年，我省对水、电及管道天然气等资源性产品价格都作了政策性调整，海口市居民生活用水由1.30元/吨提高到1.55元每吨，污水处理费由0.45元/吨提高到0.60元/吨，管道天然气月用气量各档标准的价格平均上调0.8元/立方米；三亚市居民生活用水污水处理费由0.25元/吨提高到0.45元/吨，导致全省居民用水平均价格同比上涨9.02%，污水处理费平均价格同比上涨51.43%，管道天然气平均价格同比上涨11.11%。经测算，今年我省价格翘尾影响达1.56个百分点，比去年加大1.15个百分点。

  3、衣着、医疗保健与个人用品、娱乐教育文化用品及服务价格下降，减缓价格总水平的上涨幅度

  1-6月份，我省衣着、医疗保健与个人用品、娱乐教育文化用品及服务价格分别下降4.1%、1.9%、1.4%。其中医疗保健和教育类价格受政策性调价影响较大。2006年4月我省降低91项医疗服务价格，今年1月以来国家又先后三次调整了精氨酸等累计892种药品的最高零售价格，使我省今年1-6月份城镇和乡村居民医疗服务价格与去年同期相比显而易见地下降。另外，今年我省继续深化教育收费改革，2月份免除了义务教育阶段课本费和信息技术教育费，某些特定的程度上减缓了价格总水平的上涨幅度。

  今年1-6月份，我省农业生产资料价格指数比去年同期累计上涨4.8%，各月同比涨幅逐步扩大，从1月的1.9%扩大到6月的7.6%。自今年2月份起我省农业生产资料价格逐步向高位攀升，化肥、农用机油及饲料价格与去年同期相比都有所升高，化肥中尿素、氯化钾的平均零售价格分别比去年同期上涨1.03%、3.79%；农药中稻瘟净的平均零售价格由去年同期的16.67元/公斤上涨至20.00元/公斤，涨幅近20%；农用柴油的平均零售价格比去年同期上涨11.65%；饲料中豆粕的平均零售价格分别比去年同期上涨0.35%，导致我省农业生产价格总水准不断升高。上半年，农业生产资料价格持续上涨了4.8%，而农业生产价格仅上涨2.7%，农民从农产品价格持续上涨中得到的收益有相当部分被农业生产资料价格持续上涨所抵消。

  与去年同期相比，2007年1-6月份我省工业品出厂价格累计上涨2.4%，原材料、燃料、动力进价累计上涨5.2%。化工产品中苯、纯碱、烧碱的平均价格与去年同期相比分别上涨56.47%、1.48%、1.70%；高压聚乙烯、乙醇、硫酸等化工产品价格基本保持稳定，个别品种价格略降。1-5月份我省原材料、燃料、动力进价涨幅则呈现逐月升高的态势，6月份涨幅有所回落。木材及其制品和建材中，胶合板、新闻纸、普通硅酸盐水泥、浮法平板玻璃的平均价格分别比去年同期上涨29.75%、4.81%、16.58%、5.70%。截止6月份，我省工业生产资料价格基本在高位保持稳定。

  在我国经济持续迅速增加的环境下，我省房屋消费与投资需求仍然旺盛，呈现出供需两旺的形势，加之土地价格持续上涨和目前较为优越的居住环境及全国低价比等因素，推动今年上半年我省房屋销售价格稳步上涨。第一季度房屋销售价格指数累计同比上涨3.3％，第二季度累计同比上涨3.7%。以海口为例，1-6月份新建住宅商品房集中成交价格分别为3662元/平方米、3682元/平方米、3765元/平方米、3856元/平方米、3924元/平方米、4025元/平方米，环比涨幅分别为1.49%、0.54%、2.25%、2.42%、1.76%、2.57%。

  从当前经济运作情况看，在社会消费品供大于求的格局不发生大的变动情况下，价格总水平出现大面积上涨的可能性不是很大，但是经济稳步的增长动力充沛以及资金流动过剩，投资、消费需求拉动和成本推动将直接影响消费价格总水平的上涨；从宏观经济政策情况看，国家粮食最低收购价格政策的存在，仍会对进一步稳定国内粮食价格起到积极的作用，食品价格中蔬菜和水果类将继续出现小幅波动，但不会导致价格总水平大起大落。工业品价格这一块，受国家出台抑制房地产业过热发展的政策影响，07年下半年钢材、水泥等建筑材料的市场需求将进一步受到约束，在某些特定的程度上抑制工业品价格的上涨。考虑宏观形势和国内外市场格局等诸多方面因素，今年下半年我省价格总水平上涨的压力还比较大，预计居民消费价格指数涨幅将在3%左右。

  一是国民经济迅速增加本身将对价格总水平上升产生一定的拉动作用。目前经济运行正仍处增长周期，经济快速地增长在某些特定的程度上促进消费价格总水平上涨；二是投资需求和消费需求的趋旺，带动消费价格总水平上涨。国家积极采取一定的措施增加农民收入，提高工资标准，增加低保、失业人员补贴等有关政策措施的实施，将在某些特定的程度上增加人均收入，促使消费规模和水平进一步提升。三是国际市场初级产品价格持续上涨，成品油等能源和资源性价格将稳定在高位，对国内相关商品的成本压力仍不断增加。

  一是受经济周期和宏观调控的影响，部分行业过热和固定资产投资过快增长的势头将会得到进一步抑制，工业生产资料等部分靠投资拉动的行业价格持续上涨速度可能放慢；二是粮油、肉禽蛋及其制品、水产品等副食品价格在经历了半年以来的轮番上涨之后，总水平已在高位趋于平稳，后期价格上涨的优势不明显，在某些特定的程度上减小对价格总水平的上拉作用；日用工业消费品市场之间的竞争激烈，供大于求的基本格局不会改变，其价格不可能会出现大面积上涨；三是由于去年水、电、成品油等资源性产品的价格调整导致今年上半年价格总水平受政策性调整的翘尾因素影响明显，进入07年下半年，价格总水平的上涨压力主要来自于新涨价因素，翘尾因素作用将明显较小。

  一是自然因素。农副产品、蔬菜乃至粮食价格趋势与自然因素密切相关，较难提前预知防范。二是国际油价走势。国际原油价格变化对相关这类的产品价格的影响显而易见，而国际原油价格趋势与国际政治、军事等不稳定因素关系密切，走势较难以预测。

  要进一步加强我省价格监测体系建设，重视粮油副食品、房地产、能源、钢材、农资等重要商品的价值情况，抓好倾向性、苗头性问题的反映，建立和完善价格监测预警系统和应急预案，提高对突发性价格异常波动情况的应急控管能力。今年5月份以来，以生猪、猪肉、鸡蛋为主的副食品价格连续上涨，我省价格主管部门及时启动全省价格监测预警系统，实施价格应急预案，加强对肉、禽、蛋等人民生活必需品的价格及储备情况的监测调查，加大市场巡查力度，实行日报制度，及时做好情况反映和分析预测工作，为确保我省猪肉等副食品市场行情报价基本保持稳定起到了积极良好的效果。截止7月底，我省生猪、猪肉等副食品价格水平已趋于回落。

  为促进节能减排，不断深化的资源性产品价格改革将有可能带来新的价格矛盾，因此，要把握好疏导价格矛盾的时机和力度，加强舆论宣传和引导，合理采取价格调控措施，防止因集中提价而引起的价格总水平涨幅失控的局面。

  《中华人民共和国价格法》规定，政府可以设立价格调节基金，调控价格，稳定市场。为此，应进一步建立和完善我省价格调节基金制度，规范管理，确保价格调节基金发挥应有的经济调控作用。另外，要逐步建立完善粮食、农资等重要商品储备制度，调节供求，保障供给，避免重要商品脱销、断档，确保市场供应。

  要关注重要商品的价值变化对低收入群体、低保户、农民及学生等的影响情况，做好在必要情况下采取的生活补贴发放工作，保障低收入群体的基本生活。

  各级价格主管部门要抓住政府关心、群众关注、社会反映强烈的民生价格问题，深入开展价格监督检查，加大市场秩序整治力度和价格违背法律规定的行为的查处力度，加强对教育、医疗、药品、旅游、物业、房地产等价格和收费的监督检查，重点开展涉猪收费、涉农价格和收费专项检查，进一步规范经营者价格行为和市场流通秩序，坚决打击囤积居奇，哄抬物价行为。（海南省价格监测中心 监测调控科整理）