林产工业行业涉及人造板、木质家居、林产化工、制浆造纸等领域，产业链长、产品繁多，不仅能为国家建设和人民生活提供大量的木材和产品，而且对农民增收、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等具备极其重大作用。

  2021年，我国林产工业行业亮点频现、热点不断。哪些事件将深度影响行业发展走向？哪些事件可以让我们共同记忆？中国林产工业协会、中国林科院木材工业研究所、林产工业规划设计院等单位的专家经认线年中国林产工业行业十件大事。回眸一年来行业发生的大事，或许有助于我们对林产工业行业的认识与思考。

  近年来，人造板行业环境保护工作从认识到实践发生了历史性、转折性、全局性的变化，环境保护工作深入人心，人造板行业环保治理体系逐渐完备，短短数年成效显著，尤其在PM2.5有/无组织排放控制、小散乱治理等方面得到非常明显提升，污染物治理技术和设施快速进步，行业整体环境绩效全面提升。

  2021年3月1日，《排污许可管理条例》正式实施，为固定污染源管理核心制度——排污许可制奠定了法规基础。2019年人造板行业开始申请与核发排污许可证，排污许可制已全方面覆盖行业。依据《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》，2020年人造板行业启动企业环境绩效分级申报和评定工作，多家企业率先获评环境绩效A级企业，差异化减排措施为推动鼓励先进、树立典型发挥及其重要的作用，行业已逐步进入深度治理和差异化管理阶段。

  2021年3月23日，第六届世界地板大会暨第二届中国地墙一体化大会在上海举办，会议以“培育新业态 赋能新增长”为主题，聚焦全球市场动态、分享地墙一体化融合发展经验、展示创新前沿技术、研讨产业高水平质量的发展路径，发布了《地墙一体化安装规范》《石木高分子复合地板（石晶地板）消费白皮书》，400余名行业精英参会。

  2021年3月24日-26日，第23届中国国际地面材料及铺装技术展览会在上海举办，展出面积20万平方米，参展商近1800家，观众达11.8万人次。国家林草局重点研发项目“地墙一体化定制研发技术和推广”参与单位展示的地面一体化、地墙一体化创新成果和产品成为本届展会的亮点。

  为贯彻落实国家发展的策略，积极推动林产工业行业创新发展，2021年，中国林产工业协会依据《中国林产工业新产品鉴定管理办法》，积极组织科研院所、高等院校及行业企业组织新产品鉴定工作，全年完成新产品鉴定94项，其中，由高等院校或科研院所主持，通过产学研协作完成的新产品有17项；由企业主持，与高等院校或科研院所协作完成的新产品有28项；由高等院校或科研院所独立完成的新产品有46项；由企业独立完成的新产品有3项。按照产品类型大致上可以分为四大类：木竹新材料类37项、林产化工类34项、家居制品类21项、装备类2项。

  为落实国家“双碳”目标，大力推进林产工业行业绿色低碳发展，2021年，中国林产工业协会发布推进“双碳”战略、促进绿色发展行动方案，系统开展相关专题研究、加快研制团体标准、全方面推进绿色认证、启动重点企业试点等。7月，中国林产工业协会举办首期绿色制造体系培训班，对绿色制造的政策法规、绿色制造体系、绿色建材的技术规范等进行了深度解读；9月，举办林产工业行业碳中和专家研讨会，探讨商品和服务的碳足迹评价方法，并推动碳足迹作为产品设计、加工制造及原材料选择中重点考虑的指标之一；中国林产工业协会积极地推进绿色工厂评价工作，12月，广西丰林木业集团股份有限公司被工信部授予“绿色工厂”称号；中国林产工业协会发布的《无醛人造板及其制品》团体标准被广泛采信，促进了行业的绿色发展。

  受国家林草局发改司委托，中国林产工业协会承担第二批国家林业产业示范园区评审工作。按照《国家林业产业示范园区认定命名办法》《第二批国家林业产业示范园区现场审核实施方案》的要求，组织专家组与省级林业主管部门共同审核了产业示范园区现场，经专家组审核材料、分组讨论，59个产业示范园区获得审核通过。

  为进一步扩大行业特域发展优势，助力区域经济高水平质量的发展，2021年4月，特域命名及共建座谈会在江西南康召开。会议分享了各特域推进林产工业行业发展的好经验、好做法，研讨了逐步加强特域发展的协作机制，为协会与特域的共建打下良好基础。7月，中国林产工业协会发布《关于进一步深化中国林产工业行业特域认定与共建工作的通知》，对认定与共建特域进行了系统的工作安排。

  2021年，中国林产工业协会批准立项团体标准13项，发布实施团体标准9项，分别是：《绿色防腐和改性木材》《超薄竹刨花板》《森林风景道等级划分与评定》《难燃定向刨花板》《木制品表面涂饰设备信息集成接口规范》《重瓣红玫瑰花液》《人造板定制家居板件封边质量发展要求》《轻质高强刨花板》《浸渍胶膜纸饰面超薄纤维板复合胶合板》。截至2021年底，协会在研团体标准共27项，涵盖了木质产品、非木质林产品、林化产品、智能制造和“双碳”战略实施等方面。

  2021年中国林产工业协会推动标准国际化战略取得新进展。英国、老挝、马来西亚、日本、印度尼西亚等多国的政府部门和行业组织在木材合法性认定和多项合作方面决定采信中国林产工业协会发布实施的《中国木材合法性认定》团体标准。

  2021年3月，国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员发布了重要的公告，由全国人造板标准化技术委员会归口管理的GB/T 39600-2021《人造板及其制品甲醛释放量分级》标准于2021年10月1日正式实施。该标准将室内用人造板及其制品的甲醛释放量按照限量值分为3个等级：E1级（≤0.124毫克/立方米）、E0级（≤0.050毫克/立方米）和ENF级（≤0.025毫克/立方米 ）。新标准的发布和实施，为大幅度提高人造板及制品质量提供了科学依据，为全行业转变发展方式与经济转型、创新发展提供了新的契机。

  为推动人造板及其制品E0级标准全面落地，中国林产工业协会、中国木材与木制品流通协会、中国经济传媒协会、中国家居绿色供应链国家创新联盟共同启动实施了“良知品质工程”专项活动。“良知品质工程”以推动“双碳”战略、落实“健康中国”战略、满足人民日渐增长的美好生活需要为宗旨，向社会提供多种类、高质量的E0级产品，使E0级产品服务体系更健全，同时呼吁业内相关生产流通企业、教学科研检验测试的机构、监管部门、媒体及社会热心人士，积极支持和加入“良知品质工程”建设，共同推进我国林产工业绿色高水平质量的发展，为美丽中国、健康中国建设贡献力量。

  履行社会责任，对社会各界作出承诺和表率，是行业重点企业可持续发展的必然选择。自2011年起，中国林产工业协会连续10年发布《中国林产工业公司社会责任报告》。

  2021年12月25日，由中国林产工业协会、中国林科院木材工业研究所信息中心和财纳福诺木业（中国）有限公司、大亚圣象家居股份有限公司、大自然家居（中国）有限公司等17家企业共同编制的《中国林产工业公司2020年度社会责任报告》在北京发布。报告包含了丰富翔实的图文信息，全方面展现了一年来企业的发展过程，以及对国家、社会、行业、客户、伙伴、环境等各方的责任；发布企业不仅致力于为社会提供最环保的林木产品，更希望成为行业表率，用专业力量、企业影响力促进社会进步。实践证明：企业承担社会责任，将更能在行业发展中保持良好态势，促进自身实力和行业影响力的提升。

  人造板行业以农林剩余物为原料增值税即征即退政策自2001年实施以来，不仅促进了我国人造板、家具、地板及相关产业的快速健康发展，木材综合利用率领先世界，而且带动了上游产业的发展，增强了全社会造林积极性，对于提高森林覆盖率，保障国家木材安全，助力脱贫攻坚，推动生态文明建设起到了积极的作用。

  为更好地推动资源综合利用、确保国民经济的持续健康发展，2021年底，财政部、国家税务总局发布《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2021年第40号，以下简称《公告》）。《公告》在对农林剩余物及别的类别中综合利用资源和综合利用产品范围逐步扩大的基础上，将纤维板、刨花板、细木工板、生物炭、活性炭、栲胶、糠醛、箱板纸等综合利用产品退税比例由70%提高到90%，将生物质破碎料、生物天然气、热解燃气和生物油首次纳入综合利用退税产品目录，退税比例100%，同时进一步明确了申请退税企业的规范经营要求。

  2021年，中国林产工业协会团结广大会员持续开展应对美国对中国多层实木复合地板、胶合板、木制品等产品的“双反”调查，以及印度对我国装饰纸反倾销调查等工作。

  在江苏森茂竹木业有限公司等企业的不懈努力下，自2010年起，连续11年我国多层实木复合地板反倾销平均税率为零税率，为木地板企业国际维权作出重大贡献；2021年，协会积极应对美对华胶合板第二次“双反”调查取得良好进展，2月9日美国胶合板起诉方申请变更复审，2月18日美国际贸易法院就对华胶合板反规避裁决发回美商务部重审；2021年1月22日，美国国际贸易委员会就对华木制装饰线条案作出终裁裁决，认定自中国进口涉案产品对美国国内产业造成损害。中国林产工业协会对此表示坚决反对，鼓励和支持中国企业拿起法律武器积极上诉，维护合法权益；中国林产工业协会组织相关对印度出口装饰纸企业召开应诉协调会，积极应诉印度政府对我国装饰纸产品的“双反”调查。经企业的积极应诉，“印刷装饰纸”被排除在被调查的产品范围之外，即我国任何企业出口该产品不受反倾销令的限制。（文字整理：石峰 杨玉兰 吕斌 吴盛富 张忠涛 劳万里）

  主办：国家林业和草原局 承办：局办公室 局信息中心 政府网站标识码：bm37000013